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钱学明:职业教育是富民强国的重要支撑
发布日期:  2013-03-06 18:04    点击次数:  
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职业教育是富民强国的重要支撑

    自古以来,人有一技之长,就不会贫穷;当今世界,有高水平的技能人才,国家才会强盛。当前,人力资源已经取代土地、税收等各种优惠政策,成为吸引企业投资的重要因素。通过职业教育,提升人的职业技能,已经成为帮助农民脱贫致富、促进农业现代化,吸引企业投资、促进新型工业化的重要途径。因此,职业教育是富民强国的重要支撑。

    我国职业教育发展迅速。国务院2002年底颁布《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,之后又提出加快职业教育发展的具体目标,我国职业教育蓬勃发展。但是职业教育与现实社会需求还有相当差距,应有的作用没有得到发挥。

    当前职业教育最大的问题:一是学生技能不足,培养了一批不够“职业”的学生。二是专业设置不合理,培养了一批用不上的学生。三是教育理念跟不上,培养了一批没有职业精神的学生。他们想当白领做干部,却没有岗位;社会需要蓝领和工人,他们却不愿意做;即使愿当蓝领做工人,职业技能也不够。政府和社会投入了大量资金,建设学校,给予补助,但是效果不好。

    导致这些问题的原因在于:

    一是政府补助按学生人数计算拨款,不分专业,不讲成本。学校从自身利益出发,开办成本低的、容易办的专业。而社会需要的技能型专业,往往成本高、不容易办,学校不愿意办。即使办了,学校也不能按需要建设实训基地,配备双师型老师,开设实训课程。

    二是对专业设置和招生人数的规划引导不够,学校什么专业好招生就办什么专业。由于社会对职业的偏见,学生和家长都希望选择“白领专业”,学校开办这类专业容易招生,结果,做学生容易当白领难。

    三是普通高校抢生源,影响职业学校的正常发展。在社会对职业教育存有偏见的现实面前,普通高校开办职业学院,凭借“母体”的金字招牌,抢走职业教育的生源,却不一定具备双师型老师和实训基地。

    四是政策不公平,民办职业教育发展艰难。职业教育与普通教育不同,具有专业需求多样性和变化快的特点。民办职业教育贴近市场、机制灵活和经营高效,更能满足社会对职业教育的需要。然而,近些年部分省市实施职教攻坚计划,政府大量的资金投入到公办学校,使两者处于更加不公平竞争地位,民办职业教育发展面临更大的困难。

    为此,提出以下五点建议:

    1、科学合理设置专业、确定招生人数。按照我国的发展需要,统筹规划,把有限的资金用在刀刃上,培养用得上、能就业的职业技能人才,为国家产业发展提供人才支持。

    2、标准化、规范化建设职业院校。按照培养职业技能人才的需要,对学校的建设和专业设置,制定准入标准。当前尤其要注重双师型老师的培养和配备,以及实训基地的建设和实训课程的设置。

    3、按专业的培养成本提供政府补助。政府对职业教育公用经费的补助不能简单按人头发放,应根据培养成本,按学校类型、专业不同,分档次给予补助,引导职业院校结合自身特点和社会发展需求设置专业,办出学校特色,提高办学质量和水平。

    4、支持民办职业教育发展。政策上一视同仁,管理上区别对待。实施民办公助,培养同样的学生,给同样的钱。允许公办学校教师保留身份流动到民办学校。创新职业教育办学机制,支持组建职业教育集团,鼓励行业协会、大企业与职业学校开展联合办学,取长补短,资源共享,实现理论与实践、学习与就业的有机统一。

    5、把学历职业教育布局在中心城市。城市的经济水平、生活条件、发展环境更能聚集资金、人才,为职业教育发展提供更好的老师特别是双师型教师、实训基地、就业机会。鉴于我国的现实情况,西部地区应把学历职业教育主要布局在中心城市,县城的职教中心可主要承担短期实用技术培训,以及现代职业农民的技能培训。